Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Каковы гарантии работников, не участвующих в забастовке?

Добровольный характер забастовки предполагает, что никто не может быть принужден к участию в забастовке (ст. 409 ТК). Лица, нарушающие это требование, несут административную ответственность (ст. 5.40 КоАП).В соответствии с ч. 6 ст. 414 ТК работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу (и заявившим в письменной […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Каковы обязанности работников в ходе забастовки?

Основные обязанности работников предусмотрены ст. 412 ТК. Это прежде всего продолжение примирительных процедур. Указанная обязанность возложена как на работников, так и на работодателя (работодателей).Закон не предусматривает видов и последовательности прохождения примирительных процедур. Стороны вправе самостоятельно определить, какие процедуры, в каком порядке и в какие сроки проводить. Как правило, проводятся переговоры между представителем работодателя и органом, […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Чем может завершиться забастовка?

ТК не уделяет внимания стадии прекращения забастовки и способам ее прекращения. Единственно, что прямо предусмотрено ТК — это возможность признания забастовки незаконной и обязанность работников прекратить такую забастовку (ст. 413 ТК).Анализ статей гл. 61 ТК позволяет прийти к выводу, что стандартным способом прекращения забастовки должно быть соглашение о разрешении коллективного трудового спора, заключенное в период […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Какую ответственность несут работники за участие в незаконной забастовке?

Само по себе участие в незаконной забастовке никаких неблагоприятных последствий для работника не несет (ст. 414 ТК). Работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, если вопреки решению суда они приступили к проведению (или продолжили) забастовки, признанной судом незаконной (ст. 417 ТК).В соответствии с ч. 6 ст. 413 ТК решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Какие виды забастовок могут использоваться в Российской Федерации?

Международная практика и опыт зарубежных стран выработали представление о забастовке как специфическом коллективном действии трудящихся, которое может проявляться в различных формах и преследовать различные цели. Классической формой считается полная остановка работы. Однако существуют и другие виды забастовочных действий, например замедленный ритм работы, работа строго по правилам, повторяющиеся остановки работы и др.Различаются забастовки и по целям. […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Что такое локаут по российскому законодательству?

Понятие локаута дано в ст. 415 ТК. Это увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке. Трудовое законодательство не допускает увольнения работников по основаниям, не предусмотренным законом, а участие в коллективном трудовом споре или забастовке к таким основаниям не относится. Поэтому прямо уволить работника в связи […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Каковы права органа, возглавляющего забастовку?

Правовое положение органа, возглавляющего забастовку, определено ст. 411 ТК. Этот орган осуществляет руководство участвующими в забастовке и выполняет обязанности, предусмотренные ст. 412 ТК. Он обладает широким кругом полномочий для продолжения поиска взаимоприемлемого решения коллективного трудового спора. В частности, может созывать собрания (конференции) работников для принятия принципиальных решений, например о досрочном прекращении забастовки, об организации выполнения […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

При каких условиях забастовка может быть признана незаконной?

Критерии признания забастовки незаконной определены рядом статей ТК и основаны на положениях ст. 55 Конституции.В соответствии со ст. 413 ТК забастовка является незаконной, если она объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК. Это важнейшее и наиболее распространенное на практике основание признания забастовки незаконной. К числу процедурных нарушений, которые могут повлечь признание забастовки незаконной, […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

В каких случаях необходимо выполнение минимума необходимых работ (услуг)?

Статья 412 ТК прямо предусматривает необходимость выполнения минимума необходимых работ (услуг) в организациях, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества. Для определения организаций и производств, где необходимо предусматривать минимум необходимых работ (услуг), важно учитывать позицию МОТ, которая относит к жизненно важным службам больницы, организации, обеспечивающие снабжение населения электричеством, […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Чем отличается предупредительная забастовка от обычной?

Предупредительная забастовка длится 1 час. О ее проведении работодатель предупреждается за 3 рабочих дня (ч. 6 ст. 410 ТК). Она может быть объявлена не после окончания примирительных процедур, а после 5 календарных дней работы примирительной комиссии. Этим все ее отличия исчерпываются. В ходе такой забастовки стороны обязаны соблюдать все обязанности, предусмотренные законом (ч. 7 ст. […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Кто обладает правом на забастовку?

Право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора провозглашено ст. 37 Конституции и ст. 409 ТК. При этом законодатель не определяет круга субъектов, обладающих правом на забастовку. Очевидно только, что это право принадлежит коллективу (работников, членов профсоюза). В связи с этим встает вопрос о характеристике коллективов, которые могут принять решение об объявлении забастовки. […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Как оформляются решения и соглашения сторон в ходе разрешения коллективного трудового спора?

Статья 418 ТК прямо предусматривает оформление всех действий сторон и примирительных органов протоколами. Формы протоколов приведены в Рекомендациях Минтруда России «Об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией»; «Об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника»; «Об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже».Протоколами должны быть оформлены […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Каковы полномочия государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров?

Полномочия государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров перечислены в ст. 407 ТК. Надо обратить внимание на то, что эти органы не рассматривают коллективные трудовые споры, а оказывают сторонам спора содействие в организации и проведении примирительных процедур.Система государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров состоит из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Какие гарантии предоставляются работникам в связи с проведением забастовки?

ТК предусматривает комплекс гарантий реализации конституционного права на забастовку. К ним относятся не только определение порядка проведения забастовки, полномочий органа, ее возглавляющего, обязанностей работодателя и государственных органов, но и закрепление правового положения работников в связи с проведением забастовки (ст. 414 ТК).Участие работника в забастовке является правомерным действием и не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Какие гарантии предоставляются представителям сторон в связи с разрешением коллективного трудового спора?

Гарантии для членов примирительной комиссии и трудовых арбитров предусмотрены ст. 405 ТК. Эта норма не упоминает посредников, хотя они должны пользоваться теми же гарантиями, поскольку также участвуют в разрешении коллективного трудового спора. Основной гарантией, которая предоставляется всем участникам рассмотрения коллективного трудового спора, является освобождение от основной работы с сохранением среднего заработка на период рассмотрения коллективного […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

В каких случаях создается трудовой арбитраж и каков порядок рассмотрения им спора?

Трудовой арбитраж может создаваться в пяти случаях:1) после рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией, если стороны решили продолжить примирительные процедуры в трудовом арбитраже (ст. 402 ТК);2) при недостижении соглашения относительно кандидатуры посредника (ст. 403 ТК);3) после рассмотрения коллективного трудового спора посредником, если стороны решили продолжить примирительные процедуры в трудовом арбитраже (ст. 402 ТК);4) при уклонении […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Какова роль посредника в разрешении коллективного трудового спора?

Посредничество является одной из примирительных процедур. Ее особенность заключается в том, что к разрешению спора привлекается независимое от сторон лицо — посредник, который предлагает участникам конфликта один или несколько вариантов решения спора. Эти варианты обсуждаются на совместных или раздельных заседаниях представителей сторон и служат основой для заключения соглашения о разрешении коллективного трудового спора.Как утверждается в […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Как создается примирительная комиссия и какое решение она может принять?

Примирительная комиссия является первым органом по рассмотрению коллективного трудового спора. Она создается при возникновении любого спора. Формирование примирительной комиссии возможно в организации, на уровне отрасли, субъекта РФ и т.п.В соответствии со ст. 401 ТК рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией — обязательная стадия, которой нельзя избежать.Закон устанавливает ограниченные сроки создания примирительной комиссии исходя из того, […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Кто может принять решение о забастовке?

В соответствии со ст. 410 ТК решение об объявлении забастовки, как правило, принимает собрание (конференция) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) или индивидуального предпринимателя.Собрание (конференция) созываются представительным органом, ранее уполномоченным работниками на разрешение коллективного трудового спора. На практике им может быть представительный орган, участвующий в коллективных переговорах (если спор возникает на стадии заключения […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Каковы правовые последствия несообщения работодателем ответа на требования работников?

Отсутствие ответа работодателя является моментом начала коллективного трудового спора (ст. 398 ТК).В соответствии со ст. 400 ТК работодатель обязан принять к рассмотрению направленные им требования работников. В течение 3 рабочих дней со дня получения требований работодатель обязан рассмотреть их и сообщить о принятом решении представительному органу работников. Ответ составляется в письменной форме, которую закон признает […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Может ли объединение работодателей быть стороной коллективного трудового спора?

Хотя понятие коллективного трудового спора (ст. 398 ТК) сформулировано таким образом, что можно сделать вывод о том, что объединение работодателей является стороной коллективного трудового спора, этот вопрос решается на основе анализа комплекса правовых норм ТК и Федерального закона «Об объединениях работодателей».Прежде всего надо отметить, что сторонами социального партнерства (а проведение примирительных процедур является формой социального […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Какова последовательность примирительных процедур?

Последовательность проведения примирительных процедур определена ст. 401 ТК. Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.Рассмотрение спора примирительной комиссией является обязательным. Затем стороны вправе выбрать ту процедуру, которая кажется им более эффективной. В зависимости от выбора […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Кто представляет интересы работников в коллективном трудовом споре?

ТК не предъявляет особых требований к представительному органу работников, участвующему в разрешении коллективного трудового спора. Согласно ст. ст. 398, 399 ТК это представители, указанные в ст. ст. 29 — 31 ТК, т.е. профессиональные союзы, их объединения, первичные профсоюзные организации. В том случае, когда в организации нет первичной профсоюзной организации (профсоюза) или она объединяет менее половины […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Что считается началом коллективного трудового спора?

Для формирования четкого представления о коллективном трудовом споре законодатель вводит понятие «момент начала коллективного трудового спора». Разногласия сторон признаются коллективным трудовым спором с того момента, когда становится очевидной невозможность урегулирования их без применения специальных процедур. Началом коллективного трудового спора считается день сообщения работодателем своего решения об отклонении всех или части требований работников. Если работодатель в […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Что представляют собой примирительные процедуры?

Понятие примирительных процедур дано в ст. 398 ТК. Примирительные процедуры — рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.Примирительные процедуры представляют собой способ разрешения коллективного трудового спора с помощью достижения согласованного решения. Они проводятся в органах по добровольному примирению.Рекомендация МОТ N 92 «О добровольном примирении […]

Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров

Что такое коллективный трудовой спор?

Понятие коллективного трудового спора дано в ст. 398 ТК. Это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями), работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Возможно ли обратное взыскание с работника сумм, выплаченных по решению суда?

Статья 397 ТК устанавливает особые правила поворота исполнения решения по трудовым спорам в отличие от общих правил, установленных гражданско-процессуальным законодательством.В соответствии со ст. 443 ГПК поворот исполнения решения производится в случае отмены решения, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

По каким трудовым делам может быть выдан судебный приказ?

Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.Статья 122 ГПК называет лишь одно требование, имеющее отношение к трудовым […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Каковы процессуальные особенности рассмотрения трудового спора в суде?

Процессуальные особенности рассмотрения индивидуального трудового спора в суде устанавливаются ТК и ГПК.В соответствии со ст. 393 ТК и ст. 89 ГПК работники при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины и судебных расходов. Это правило распространяется на все случаи рассмотрения дела в суде, включая как обращение непосредственно в суд, так и обжалование в суд […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Как должна поступить КТС, если работник не явился на заседание комиссии?

Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя не допускается. В качестве исключения из этого правила предусмотрена возможность обращения работника с письменным заявлением, в котором он просит рассмотреть спор заочно.Если работник или его представитель не являются на заседание комиссии, рассмотрение дела откладывается, а комиссия выясняет причину неявки работника. Перечень уважительных причин законодательством не предусмотрен. Комиссия […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Может ли работник обратиться в суд, не обращаясь в КТС, если он оспаривает правильность начисления ему премии?

Четкого ответа на этот вопрос законодательство не дает. Статья 390 ТК предусматривает возможность лишь обжалования решения комиссии и перенесения индивидуального трудового спора в суд в тех случаях, когда комиссия в установленный срок не рассмотрела заявление работника. Когда по каким-либо причинам КТС не создана, работник также может обратиться в суд (к мировому судье). Наряду с этим […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Может ли КТС отказать в приеме заявления работника?

ТК не предусматривает права КТС отказать работнику в приеме заявления. В соответствии со ст. 387 ТК заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. Если работник обратился с требованием, которое не может быть рассмотрено КТС (например, с заявлением о признании перевода незаконным и восстановлении на прежней работе), ему должен быть разъяснен порядок разрешения индивидуального трудового […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

В какие сроки исполняются решения о восстановлении на работе?

Незаконно уволенный или переведенный на другую работу работник должен быть допущен к исполнению трудовых обязанностей по прежней должности (работе) на следующий день после вынесения соответствующего решения судом или мировым судьей. Для исполнения решения о восстановлении на работе не нужно дожидаться его вступления в законную силу. Такой порядок установлен в целях скорейшего и эффективного восстановления нарушенных […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Какие работодатели освобождены от обязанности создавать КТС?

Статья 384 ТК, определяющая правила образования КТС, не делает исключений для каких-либо видов работодателей. Следовательно, во всех организаций должна быть создана КТС (независимо от численности или организационно-правовой формы юридического лица). КТС создается также у работодателя — индивидуального предпринимателя. Другие физические лица, выступающие в качестве работодателя, в силу объективных причин не могут создать КТС. Кроме того, […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Каковы правовые последствия незаконного увольнения?

Работник, незаконно уволенный или переведенный на другую работу, должен быть восстановлен на прежней работе (ст. 394 ТК).При невозможности восстановления на прежней работе вследствие ликвидации организации увольнение должно быть признано незаконным. Работник в этом случае признается уволенным по п. 1 ст. 81 ТК в связи с ликвидацией организации.По желанию работника вместо восстановления на работе производится изменение […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Какое увольнение считается незаконным?

В соответствии со сложившейся судебной практикой незаконными считаются увольнения, произведенные по основаниям, не предусмотренным в законе или с нарушением установленного порядка увольнения, а также в том случае, когда фактические обстоятельства не соответствуют избранной формулировке (основанию) увольнения и когда нарушаются гарантии, в том числе предоставленные отдельным категориям работников.Увольнение считается произведенным без законного основания, когда прекращение трудового […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Какие индивидуальные трудовые споры рассматриваются непосредственно в судебных органах?

При ответе на этот вопрос надо иметь в виду, что трудовые дела рассматриваются либо судом, либо мировым судьей в соответствии с их компетенцией (ст. 23 ГПК, ст. 391 ТК).Дела, которые рассматриваются непосредственно в судебных органах (в суде или мировым судьей), перечислены в ст. 391 ТК. Кроме того, в ряде статей ТК есть указание на рассмотрение […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Каковы сроки обращения работника в суд?

Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 ТК. Три месяца — это срок исковой давности при обращении в суд за восстановлением нарушенного права. Он применяется во всех случаях, кроме споров об увольнении. Например, если работник или профсоюз в его интересах обращается в суд (к мировому судье), минуя КТС, давностный срок […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Какими правами наделена КТС?

Права КТС предусмотрены ст. ст. 386 — 389 ТК.Она рассматривает индивидуальные трудовые споры и в процессе подготовки, а также в ходе разбирательства разногласий имеет право:решать вопрос о восстановлении срока обращения в комиссию (ст. 386 ТК);вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов (ст. 387 ТК);требовать представления необходимых для рассмотрения трудового спора документов (ст. 387 ТК);решать вопрос о […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

В каком размере удовлетворяются денежные требования работников?

Статья 395 ТК прямо предусматривает правило об удовлетворении денежных требований работника в полном размере.Единственным условием удовлетворения денежных требований работника является их обоснованность.Денежные требования удовлетворяются в полном размере без ограничения срока. Указанное правило распространяется на все случаи предъявления работником денежных требований. К их числу необходимо отнести требования:— об оплате времени вынужденного прогула;— об оплате разницы в […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Куда может обратиться работник в том случае, если он не согласен с решением КТС?

Статья 390 ТК предусматривает возможность обжалования решения КТС в суд. Однако, принимая во внимание компетенцию мирового судьи, который рассматривает все трудовые споры, кроме споров о восстановлении на работе (ст. 23 ГПК), надо сделать вывод, что обращаться в этом случае надо к мировому судье.Для обжалования установлен 10-дневный срок, исчисляемый со дня вручения копий решения комиссии.Пропуск установленного […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

В каких случаях работодатель может обратиться в суд?

Работодатель имеет право обжаловать в суд решение КТС, если он с ним не согласен (ст. 391 ТК). Таким образом реализуется конституционное право на судебную защиту.Работодатель обращается в суд и в случае необходимости взыскать с работника ущерб, причиненный имуществу организации. При этом надо иметь в виду, что в соответствии со ст. 248 ТК работодателю предоставлено право […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

В каких случаях работник может обратиться к мировому судье?

При ответе на этот вопрос надо учитывать, что ТК не упоминает о существовании мировых судей, называя в качестве органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров только суд. По этой причине помимо положений ТК необходимо использовать нормы Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и гражданского процессуального права. Статья 23 ГПК относит к компетенции мирового судьи […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Порядок исполнения решения КТС

Порядок исполнения решения КТС установлен ст. 389 ТК. Решение комиссии должно быть исполнено работодателем в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование.Если работодатель или работник (в случае частичного удовлетворения его требований) обжаловали решение КТС, оно не исполняется. В том случае, когда решение не обжаловано, работодатель, от имени которого выступает руководитель организации, обязан […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

В каком порядке принимается решение КТС?

Порядок принятия решения КТС установлен ст. 388 ТК. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.Надо обратить внимание на то, что КТС состоит из равного числа представителей работодателя и работников, однако решение по делу принимается простым большинством голосов, т.е. каждый член КТС выступает самостоятельно и не связан позицией той или иной […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Может ли работодатель обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в КТС?

Статья 386 ТК закрепляет право работника обратиться в КТС, о возможности обращения туда работодателя не упоминается. Другие нормы ТК также не предусматривают право работодателя обратиться в комиссию, следовательно, такого права не существует. Защитить свои нарушенные трудовые права в КТС может только работник. Работодатель в случае необходимости должен обращаться в суд.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

В течение какого времени работник имеет право обратиться в КТС?

Срок обращения в КТС установлен ст. 386 ТК.Работник может обратиться в КТС в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Эта традиционная норма, которая определяет продолжительность и порядок исчисления срока исковой давности для обращения в КТС, была и раньше включена в КЗоТ.Если срок обращения в комиссию пропущен, […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

В какой срок КТС должна рассмотреть трудовой спор?

Срок рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС установлен ч. 2 ст. 387 ТК. В соответствии с указанной нормой КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.Заявление принимается членом комиссии, которому в соответствии с установленным распределением обязанностей поручено принимать и регистрировать заявления.Порядок регистрации законодательством не установлен, он должен […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Какие индивидуальные трудовые споры рассматривает КТС?

Компетенция КТС определена ст. 385 ТК. Она рассматривает все категории индивидуальных трудовых споров, за исключением тех, что рассматриваются непосредственно судом (мировым судьей).К ее компетенции относятся споры о взыскании заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда, премии; об изменении определенных сторонами условий трудового договора; об оплате сверхурочной работы; о применении дисциплинарных взысканий; о выплате компенсаций […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Каким образом образуется КТС?

Порядок образования КТС установлен ст. 384 ТК. Она предусматривает, что КТС образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя.Комиссия может быть образована по инициативе любой из сторон трудовых отношений. На практике КТС обычно создается по предложению выборного профсоюзного органа, действующего в организации.Комиссия может создаваться на определенный срок или без […]

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров

Что признается индивидуальным трудовым спором и чем он отличается от коллективного?

Понятие индивидуального трудового спора дано в ст. 381 ТК. Это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Чье мнение необходимо учитывать при принятии локального нормативного акта, если в организации действуют совет трудового коллектива и две первичные профсоюзные организации, не создавшие единого представительного органа?

Четкого ответа на этот вопрос ТК не содержит. Однако при решении этого вопроса, по нашему мнению, необходимо исходить из общих положений о социальном партнерстве, сформулированных в разд. 2 ТК. Во-первых, стороной социального партнерства признаются работники, а не представительные органы. Это означает, что все работники через сформированные ими представительные органы имеют право участвовать в системе социального […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какая ответственность предусмотрена за нарушение прав профсоюзов?

Специальных норм об ответственности за нарушение прав профсоюзов законодательство не предусматривает, поэтому в данном случае необходимо использовать общие нормы, устанавливающие ответственность за нарушение законодательства о труде. В частности, ст. 195 ТК допускает возможность привлечения руководителя организации и его заместителей к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства, в том числе норм, устанавливающих права и гарантии для […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какова роль профсоюза в разрешении индивидуального трудового спора?

Профсоюз (первичная профсоюзная организация) не принимает непосредственного участия в рассмотрении индивидуального трудового спора. Однако выборный профсоюзный орган может участвовать в образовании КТС, выделяя своих представителей, которые затем утверждаются общим собранием (конференцией) работников организации или структурного подразделения (ст. 384 ТК). Представители профессионального союза, избранные членами КТС, принимают участие в ее работе (ст. ст. 387, 388 ТК).Выборный […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какие органы социального партнерства создаются с участием профсоюзов?

В качестве органов социального партнерства ТК прямо называет комиссии для ведения коллективных переговоров и комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 35 ТК). Они создаются с участием профсоюзов (ст. ст. 35 — 37 ТК), за исключением тех случаев, когда интересы работников организации представляет иной (непрофсоюзный) представитель (ст. 31 ТК).Координационные комитеты содействия занятости населения создаются в соответствии […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

По каким вопросам существуют противоречия между ТК и Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»?

Система оплаты труда в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» устанавливается работодателем по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляется в коллективном договоре, соглашении. Статья 135 ТК устанавливает иной порядок определения системы оплаты труда, который и должен применяться согласно ст. 423 ТК.Нормы труда в соответствии со ст. […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какую ответственность несет профсоюз за организацию незаконной забастовки?

Статья 417 ТК предусматривает ответственность представительного органа работников только для тех случаев, когда он объявил и не прекратил забастовку после признания ее незаконной. Таким образом, само по себе объявление и проведение незаконной забастовки не влечет никаких неблагоприятных последствий для представительного органа работников. Наказывается лишь неисполнение обязанности прекратить забастовку после принятия судом решения о признании забастовки […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

В каких случаях проводятся консультации с профессиональными союзами (их органами)?

Взаимные консультации (переговоры) социальных партнеров по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства признаются одной из форм социального партнерства (ст. 27 ТК).Проведение консультаций между работодателями (объединениями работодателей) и профессиональными союзами осуществляется на различных уровнях и по разным вопросам. Например, Федеральный закон «О […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Каково соотношение прав первичной профсоюзной организации и иного представителя работников?

В соответствии со ст. 31 ТК иной (непрофсоюзный) представительный орган работников создается, по существу, для замены профсоюза (в случае его отсутствия либо малочисленности). Никаких прямых указаний относительно того, что непрофсоюзный представительный орган обладает меньшими полномочиями, не существует. Поэтому надо сделать вывод о равенстве их прав в сфере осуществления социального партнерства.Однако при представительстве интересов и защите […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какое значение имеет регистрация профессионального союза?

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какие решения работодатель должен принимать с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации?

ТК предусматривает ряд правоприменительных действий, которые должны осуществляться с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. К ним относится, например, введение неполного рабочего времени, когда в организации меняются организационные или технологические условия труда и это может повлечь за собой массовое увольнение работников (ч. 5 ст. 74 ТК).В этом случае учитывается мнение выборного органа профсоюзной организации. […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какое правовое значение имеет отнесение объединения профсоюзов к общероссийским?

Отнесение объединения профессиональных союзов к общероссийским имеет значение для их участия в деятельности РТК.В соответствии со ст. 35 ТК членами этой Комиссии являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ. Федеральный закон «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» в ст. 1 практически повторяет ту же норму, добавляя, что представители соответствующих объединений […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какой орган представляет интересы работников, не являющихся членами профессионального союза?

ТК предусматривает несколько вариантов представительства интересов работников, не являющихся членами профессионального союза.Если в организации (у индивидуального предпринимателя) действует первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников данного работодателя, она представляет интересы всех работников, в том числе не являющихся членами профессионального союза (ст. ст. 30, 37 ТК).В том случае, когда действуют 2 и более первичных профсоюзных организации, […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Надо ли при принятии локального нормативного акта учитывать мнение иного (непрофсоюзного) представительного органа работников?

ТК (ст. 8 ТК) предусматривает учет мнения представительного органа работников без указания на характер этого органа (профсоюзный или непрофсоюзный).В соответствии со ст. 372 ТК учитывается мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющего интересы всех или большинства работников данной организации. В то же время нормы о принятии конкретных видов локальных нормативных актов предусматривают необходимость учета мнения […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какие локальные нормативные акты принимаются с учетом мнения выборного профсоюзного органа?

В соответствии со ст. 8 ТК с учетом мнения представительного органа работников принимаются локальные нормативные акты в случаях, предусмотренных ТК, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями. Многие статьи ТК предусматривают необходимость учета мнения представительного органа работников при принятии локальных актов конкретного вида. Например, локального акта, устанавливающего перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какую информацию работодатель должен предоставить профсоюзу?

Получение необходимой для представительства и защиты законных интересов работников информации должно быть обеспечено для всех представителей работников, в том числе для профессиональных союзов (выборных профсоюзных органов, действующих в организации).В соответствии со ст. 37 ТК представителям работников предоставляется информация, необходимая для ведения коллективных переговоров. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель должен предоставить все сведения, […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Вправе ли профсоюз принять решение о забастовке?

В соответствии со ст. 410 ТК решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения) либо профсоюзом (объединением профсоюзов).Решение объявить забастовку вправе принять профсоюз (объединение профсоюзов). Это правило установлено для разрешения коллективных трудовых споров, которые возникают при заключении соглашений.Порядок объявления забастовки профессиональными союзами и их объединениями не определен, […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Каковы обязанности работодателя по созданию условий для деятельности профсоюза?

Законодательство предусматривает общее требование к работодателям и должностным лицам организаций не препятствовать представителям профсоюзов посещать предприятия, на которых работают их члены, для реализации уставных задач и предоставленных законодательством прав, а также содействовать деятельности профсоюзов (ст. 16 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). Наряду с этим принципиальным положением законодательство предусматривает конкретные обязанности […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какие гарантии предоставляются освобожденным профсоюзным работникам?

Освобожденные профсоюзные работники сохраняют все трудовые права в период работы в выборном профсоюзном органе. Им выплачивается заработная плата, сохраняются гарантии и льготы, предусмотренные для других работников коллективным договором и локальными нормативными актами организации.После окончания срока полномочий работников, освобожденных от работы в организации в связи с избранием на выборную должность в профсоюзный орган, им предоставляется прежняя […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Предоставляются ли какие-либо гарантии работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа?

Статьей 376 ТК предусматривается ограничение увольнения указанной категории работников по инициативе работодателя. Однако эта гарантия касается не всех членов выборного профсоюзного органа, а только его руководителя и его заместителей. В течение 2 лет после окончания срока их полномочий расторжение с ними трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников, несоответствием работника выполняемой работе […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какие гарантии предоставляются выборным профсоюзным работникам, не освобожденным от основной работы?

Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы, предусмотрены Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и ст. 374 ТК. К ним относятся:запрещение привлекать указанных работников к дисциплинарной ответственности без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководителей профсоюзных органов в организации, профорганизаторов — без […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Каков порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локального нормативного акта?

Локальные нормативные акты принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в тех случаях, когда это предусмотрено ТК, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением (ст. 8 ТК).Процедура учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, действующей в организации, предусмотрена ст. 372 ТК. Эта процедура применяется во всех случаях, когда необходимо учесть мнение представительного […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Каков порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора с членом профсоюза?

Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации учитывается при увольнении работника, являющегося членом профсоюза, в связи с сокращением численности или штата работников, несоответствием работника выполняемой работе или занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, либо в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей.Процедура учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации предусмотрена в […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Каковы права профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников?

Указанные права прямо указаны в ст. 11 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».В соответствии с этой нормой профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы прежде всего представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов. Однако в коллективных трудовых отношениях, т.е. при заключении коллективного договора, соглашения, рассмотрении коллективных трудовых […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Какими правами обладают профсоюзные инспекторы труда по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства?

Права профсоюзного инспектора труда и уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессиональных союзов перечислены в ч. 6 ст. 370 ТК:осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;получать информацию от […]

Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Каковы правовые последствия профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства?

Профессиональные союзы при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства не реализуют властных полномочий. Они им просто не предоставлены. В соответствии со ст. 370 ТК они могут предъявить работодателю требование об устранении выявленных нарушений. Работодатель обязан в недельный срок рассмотреть требование и сообщить профсоюзу о результатах рассмотрения и принятых мерах.Профсоюзный инспектор труда, уполномоченное (доверенное) лицо по […]

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Какие органы осуществляют надзор за соблюдением правил охраны труда?

На основании анализа ст. 353 ТК можно сделать вывод о том, что федеральная инспекция труда осуществляет надзор за соблюдением правил охраны труда.Это нашло отражение и в Положении о федеральной инспекции труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ.В соответствии со ст. 370 ТК профессиональные союзы имеют право создавать технические инспекции труда, которые осуществляют надзор за соблюдением требований по […]

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

В каких случаях руководители и иные должностные лица организаций несут ответственность за нарушение законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права?

За нарушения законодательства о труде и об охране труда должностные лица несут ответственность в соответствии со ст. 5.27 КоАП. Кроме того, они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности (ст. ст. 195, 419 ТК).Помимо этого ответственность должностных лиц работодателя (организации) наступает за правонарушения, предусмотренные ст. ст. 5.28 — 5.34, 5.38, 5.40, 5.42, 5.44, 19.4, 19.5, 19.6, […]

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

В каких случаях работник может обратиться с жалобой в федеральную инспекцию труда?

Федеральная инспекция труда рассматривает жалобы работников на нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Наряду с этим общим положением рядом статей ТК предусмотрена возможность обращения в органы федеральной инспекции труда при наличии конкретных нарушений. В частности, ст. 193 ТК закрепляет право работника обжаловать наложенное дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда; […]

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

В каком порядке производится обжалование решений государственных инспекторов труда?

Порядок обжалования действий государственных инспекторов труда установлен ст. 361 ТК. Заинтересованное лицо может обратиться поэтапно к руководителю государственного инспектора (руководителю государственной инспекции труда края, области и т.п., начальнику отдела государственной инспекции труда или его заместителю), главному государственному инспектору труда, в суд. Можно избрать иной путь — обратиться сразу в суд или к главному государственному инспектору […]

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Каковы права и обязанности государственного инспектора труда?

Основные права государственных инспекторов труда (как правовых, так и по охране труда) перечислены в ст. 357 ТК. Их можно разделить на две группы.Прежде всего, это права, позволяющие выявлять факты нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодателями и их представителями. К ним надо отнести права:беспрепятственно в любое время суток посещать […]

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Каков порядок инспектирования работодателей?

В соответствии со ст. 360 ТК порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями МОТ по вопросам инспекции труда, ТК, иными федеральными законами, а также решениями Правительства РФ.К международным актам, регулирующим порядок инспектирования организаций, надо отнести Конвенцию МОТ N 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (1947) и Протокол […]

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Что представляет собой федеральная инспекция труда и каковы ее полномочия?

В соответствии со ст. 354 ТК федеральная инспекция труда — единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).В эту систему входят: государственные инспекции республик, краев, областей, городов […]

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Какие органы обладают правом осуществлять государственный надзор за соблюдением трудового законодательства?

В соответствии со ст. 353 ТК государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории РФ осуществляют органы федеральной инспекции труда. Это государственные инспекции труда республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов и городов, составляющие единую централизованную систему […]

Труд лиц

Каковы порядок установления, условия и размеры компенсации расходов, связанных с расторжением трудового договора и переездом работника и членов его семьи к новому месту жительства в другую местность?

Порядок установления, условия и размеры компенсаций расходов, связанных с расторжением трудового договора и переездом к новому месту жительства в другую местность, зависят от того, как финансируется организация-работодатель, в которой был занят работник.В соответствии с ч. 3 ст. 326 ТК работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в […]

Труд лиц

Предусматривает ли ТК дополнительные гарантии лицам, уволенным в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия сохраняется на весь период трудоустройства, но не свыше 3 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ст. 318 ТК).В исключительных случаях средний месячный […]

Труд лиц

Предусмотрены ли для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дополнительные гарантии медицинского обслуживания?

В соответствии со ст. 323 ТК для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть установлены дополнительные гарантии медицинского обслуживания.В частности для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, коллективным договором может предусматриваться оплата за счет средств организации стоимости проезда в пределах территории РФ для медицинских консультаций или […]

Труд лиц

Какие дополнительные гарантии реализации права на отпуск предусмотрены для работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, имеют право на оплачиваемый 1 раз в 2 года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории РФ, а также на стоимость провоза багажа весом до 30 кг.Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом […]

Труд лиц

Каковы особенности правового регулирования времени отдыха работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

Особенности правового регулирования времени отдыха в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, касаются дополнительных выходных дней, порядка и условий предоставления отпусков, компенсаций расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и др. При этом указанные особенности в одних случаях применяются ко всем работникам, работающим в указанных районах […]

Труд лиц

Каковы особенности правового регулирования рабочего времени работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

В отношении рабочего времени особенности установлены только для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Им коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (ст. […]