Социальное партнерство

Что такое обособленное структурное подразделение, в котором может заключаться коллективный договор?

Действующее законодательство упоминает об обособленных структурных подразделениях в различных нормативных актах. Это ТК (ст. 40), НК (ст. 11) и ГК (ст. 55). При этом ГК и НК дают понятия обособленного структурного подразделения.Обособленными структурными подразделениями организации признаются филиалы и представительства (ст. 55 ГК). Иных обособленных структурных подразделений гражданское законодательство не указывает, ТК также не содержит признаков […]

Социальное партнерство

Какие положения должны найти отражение в коллективном договоре?

Указание наименования сторон и срока действия коллективного договора является обязательным в силу общих требований, предъявляемых к оформлению договоров. В противном случае возникнут сомнения относительно действительности коллективного договора.Кроме того, некоторые положения ТК и других федеральных законов практически предусматривают обязанность сторон социального партнерства установить те или иные нормы в коллективном договоре, например определить доплаты за выполнение работы […]

Социальное партнерство

Кто выступает представителем работодателя при заключении коллективного договора?

В качестве представителя работодателя выступает, как правило, руководитель организации (ст. 20 ТК). Руководителем является единоличный исполнительный орган юридического лица.В том случае, когда в организации одновременно функционируют единоличный и коллегиальный исполнительные органы, следует опираться на положения устава, определяющие компетенцию органов управления. Если упоминания о представительстве в коллективных трудовых отношениях нет (а на практике чаще всего так […]

Социальное партнерство

Кто должен вести коллективные переговоры по заключению коллективного договора в аэропорту, где действуют две первичные профсоюзные организации, создан профсоюз работников аэропорта, объединяющие соответственно 10, 50 и 30% работников аэропорта (часть работников является членами двух профсоюзов), а единый представительный орган создать не удалось?

В данной ситуации необходимо использовать механизм непосредственной демократии, закрепленный в ст. 37 ТК, поскольку, во-первых, ни один из профсоюзов не объединяет более половины работников, во-вторых, могут возникнуть вопросы о членстве работников в профсоюзах, т.е. количество членов самого многочисленного профсоюза может измениться после проверки и устранения двойного членства.В соответствии с ч. 4 ст. 37 ТК необходимо […]

Социальное партнерство

Какой орган представляет интересы работников при заключении коллективного договора, если в организации нет первичной профсоюзной организации?

В этом случае у работников существует возможность выбора: они могут создать профсоюз (первичную профсоюзную организацию) или избрать на общем собрании (конференции) непрофсоюзного представителя (представителей) либо представительный орган для ведения коллективных переговоров, участия в управлении организацией.По смыслу ч. 1 ст. 31 ТК представителем работников при отсутствии первичной профсоюзной организации может выступать как представительный орган, так и […]

Социальное партнерство

Действительны ли положения коллективного договора, по которым работодатель (городская больница — государственное учреждение субъекта РФ) при заключении коллективного договора принял на себя обязательства ежеквартально осуществлять индексацию заработной платы, предоставлять работникам дополнительный отпуск за длительный стаж работы на должностях медицинского персонала, компенсировать стоимость питания в рабочее время?

В соответствии со ст. 144 ТК система оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений (к которым относится больница), в том числе, размеры тарифных ставок, должностных окладов (и правила их повышения) и различного вида выплаты устанавливаются коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными […]

Социальное партнерство

Каково правовое положение объединения работодателей?

Объединение работодателей выступает представителем работодателей — своих членов при участии в механизме социального партнерства на федеральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях.Правовой статус объединений работодателей во всем мире базируется на положениях Конвенции МОТ N 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.), а также Федерального закона «Об объединениях работодателей».Статья 3 указанного Закона признает […]

Социальное партнерство

Что представляет собой система социального партнерства?

Понятие системы социального партнерства введено ст. 26 ТК и обозначает уровни взаимодействия социальных партнеров. Система социального партнерства включает следующие уровни:федеральный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;межрегиональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах РФ;региональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования […]

Социальное партнерство

Какие гарантии и компенсации предоставляются лицам, участвующим в коллективных переговорах?

Лица, участвующие в коллективных переговорах, в том числе эксперты, специалисты и посредники, пользуются следующими гарантиями:1) на время переговоров, но на срок не более 3 месяцев, они освобождаются от основной работы;2) на этот период сохраняется средний заработок;3) компенсируются затраты, связанные с участием в переговорах.Статья 39 ТК предусматривает сохранение места работы и среднего заработка на период не […]

Социальное партнерство

Каковы основные формы социального партнерства?

Статья 27 ТК называет четыре формы социального партнерства. Это:проведение коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;проведение взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;участие работников, их […]

Социальное партнерство

Какое значение имеет регистрация коллективного договора?

Статья 50 ТК не определяет цели регистрации, однако подчеркивает, что она является уведомительной и не влияет на вступление коллективного договора в силу. Тем не менее при осуществлении регистрации соответствующий орган по труду должен выявлять условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, и сообщать об этом представителям сторон и в государственную инспекцию […]

Социальное партнерство

Чем комиссии по регулированию социально-трудовых отношений отличаются от комиссий по ведению коллективных переговоров?

Статья 35 ТК предусматривает создание двух видов комиссий в сфере социального партнерства: комиссий по ведению коллективных переговоров и заключению соответствующих коллективно-договорных актов и комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.Комиссии по ведению коллективных переговоров образуются по решению сторон на равноправной основе. Они состоят из наделенных надлежащими полномочиями представителей каждой стороны. Такие комиссии создаются на локальном уровне.Основным назначением […]

Социальное партнерство

Кто несет ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, невыполнение условий коллективного договора?

При ответе на этот вопрос необходимо учитывать, что ст. ст. 54, 55 ТК, устанавливающие ответственность сторон социального партнерства, носят отсылочный характер. Конкретные составы соответствующих правонарушений (включая указание на субъектов) предусмотрены ст. ст. 5.28 — 5.31 КоАП. Указанные статьи предусматривают, что ответственность за нарушение требований ТК несет работодатель или лицо, его представляющее.

Социальное партнерство

Каково содержание отраслевого соглашения?

В соответствии со ст. 46 ТК содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Указанная статья содержит и примерный перечень вопросов, которые могут найти отражение в соглашении.Действующее трудовое законодательство содержит и некоторые положения, которые помогают сформировать более четкое представление о содержании […]

Социальное партнерство

За какие правонарушения при осуществлении социального партнерства установлена административная ответственность?

Составы административных проступков (и санкции за их совершение) предусмотрены КоАП. При решении конкретных вопросов о привлечении того или иного работодателя (должностного лица) к административной ответственности применяются нормы административного, а не трудового законодательства (ст. ст. 54 — 55 ТК), которое, кстати, могло бы ограничиться более общей отсылкой.Ответственности работодателей и лиц, их представляющих, посвящены ст. ст. 5.28 […]

Социальное партнерство

Какие соглашения существуют в системе социального партнерства?

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные (ст. 45 ТК).При этом отраслевые (межотраслевые) соглашения заключаются на федеральном, региональном и территориальном уровнях.Региональные законы о социальном партнерстве определяют виды соглашений, заключаемых в соответствующем субъекте РФ, и их содержание. Например, Закон г. Москвы от 22.10.1997 N 44 […]

Социальное партнерство

Какие документы могут быть приложением к коллективному договору?

Статья 41 ТК, определяющая содержание и структуру коллективного договора, не упоминает о приложениях к коллективному договору. Однако другие статьи ТК указывают на возможность (а иногда и обязательность) включения в коллективный договор приложений. Так, ст. 190 ТК предусматривает, что правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и, как правило, являются приложением […]

Социальное партнерство

Какие формы участия работников в управлении организацией могут быть предусмотрены в коллективном договоре?

Статья 53 ТК указывает на основные формы участия работников в управлении организацией, к числу которых относит:учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК, коллективным договором;проведение представительными органами работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений […]

Социальное партнерство

Должен ли в организации заключаться коллективный договор?

Вопрос о заключении коллективного договора имеет два аспекта: 1) вступление в коллективные переговоры; 2) собственно заключение коллективного договора. Проявить инициативу о начале коллективных переговоров может любая из сторон. В то же время может сложиться ситуация, когда ни работники, ни работодатель не требуют проведения коллективных переговоров. Это вполне допустимая ситуация. В этом случае коллективный договор не […]

Социальное партнерство

В каком порядке проводятся коллективные переговоры по заключению коллективного договора?

Представители стороны, получившие уведомление о начале коллективных переговоров, должны в 7-дневный срок вступить в коллективные переговоры (ст. 36 ТК). Это, по существу, означает, что в указанный срок стороны должны создать комиссию для ведения коллективных переговоров, на которую возложена задача подготовки проекта коллективного договора и его заключения (ч. 7 ст. 35 ТК).Комиссия создается на равноправной основе […]

Социальное партнерство

Какую информацию представители работников вправе требовать от работодателя?

Прежде всего в соответствии со ст. 37 ТК это информация, необходимая для ведения коллективных переговоров. Ее состав законодателем не определен. Очевидно, это любые сведения, которые могут быть использованы при разработке проекта коллективного договора или соглашения. Эта информация может включать сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне. На это указывает ч. 8 ст. 37 ТК, которая предусматривает […]

Социальное партнерство

Как разрешаются разногласия, возникшие в ходе коллективных переговоров по заключению коллективного договора?

В соответствии со ст. 40 ТК в случае возникновения разногласий в ходе коллективных переговоров их участники должны составить протокол разногласий.Неурегулированные разногласия должны стать предметом коллективного трудового спора, который разрешается в примирительном порядке (ст. ст. 38, 398 — 418 ТК). В то же время для тех случаев, когда стороны не смогли достичь согласия в течение 3 […]

Социальное партнерство

В каких случаях создается единый представительный орган?

ТК предусматривает возможность создания единого представительного органа работников только при наличии в организации 2 или более первичных профсоюзных организаций (ст. 37 ТК). Такое решение принято по той причине, что только в этом случае одновременно существуют 2 (или более) представителя работников, обладающих равными правами на представительство их интересов.Совет трудового коллектива (иной непрофсоюзный представительный орган работников) создается […]

Социальное партнерство

На кого распространяется действие соглашения?

Действие соглашения по кругу лиц определяется в зависимости от нескольких критериев.Во-первых, от членства работодателей в объединении, которое заключило соответствующее соглашение. Члены объединения работодателей выполняют заключенное соглашение в силу своего членства в объединении. Для того чтобы предотвратить возможность злоупотребления правами члена соответствующего объединения работодателей и ориентировать работодателей на ответственное отношение к взаимодействию с профессиональными союзами (их […]

Социальное партнерство

Какие условия можно включать в содержание коллективного договора?

При определении содержания коллективного договора действует общий принцип свободы сторон при определении круга обсуждаемых вопросов (ст. 24 ТК). Однако это не означает, что свобода сторон безгранична. Во-первых, стороны не могут обсуждать вопросы, отнесенные к ведению государственных органов власти, например установление порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, порядка приема на работу, привлечения к дисциплинарной и […]

Социальное партнерство

Каковы обязанности работодателя в ходе коллективных переговоров по поводу заключения коллективного договора?

Обязанности работодателя в ходе коллективных переговоров по поводу заключения коллективного договора прямо предусмотрены ТК (ст. ст. 37, 39, 40). К ним относятся:предоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров;предоставление участникам переговоров установленных законодательством гарантий;заключение коллективного договора на согласованных условиях.Исходя из принципов социального партнерства и общих обязанностей работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников (ст. 32 […]

Социальное партнерство

Когда коллективный договор вступает в силу?

Статья 43 ТК предоставляет сторонам коллективного договора право выбора. Они могут установить, что коллективный договор вступает в действие со дня его подписания или с любого дня, специально оговоренного в самом договоре. Например, коллективный договор подписан 20 декабря 2003 г., однако в пункте о сроке его действия установлено, что он вступает в силу 1 января 2004 […]

Социальное партнерство

Каковы обязанности представителей работников в ходе коллективных переговоров?

Обязанности предоставлять информацию и не разглашать ставшие известными в ходе коллективных переговоров сведения, содержащие охраняемую законом тайну, прямо предусмотрены законом (ст. 37 ТК).Обязанность возобновить трудовую деятельность после окончания коллективных переговоров вытекает из положений ст. 39 ТК и общих обязанностей работника, обусловленных заключенным трудовым договором (ст. ст. 21, 56 ТК).Член представительного органа работников, участвующий в коллективных […]

Социальное партнерство

На каких работников распространяется действие коллективного договора?

Действие коллективного договора по кругу лиц определяется уровнем его заключения.Коллективный договор, заключаемый работодателем и работниками организации, распространяется на всех работников организации независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств, в том числе режима работы, характера трудовой связи. В частности, коллективный договор распространяется на совместителей, надомников, работников, заключивших срочный трудовой договор и т.п. Аналогично коллективный договор, […]

Социальное партнерство

Каким образом утверждается коллективный договор?

ТК предоставляет сторонам право определить порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения (ст. 42 ТК). Стороны самостоятельно могут определить, как они будут заключать коллективный договор: проводить общее собрание (конференцию), опрос работников, обсуждение по структурным подразделениям или подписывать коллективный договор в комиссии по ведению коллективных переговоров.

Социальное партнерство

В каких организациях заключается коллективный договор?

Коллективный договор в соответствии со ст. 40 ТК может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах, иных обособленных структурных подразделениях. Это означает, что на практике могут существовать различные варианты заключения коллективного договора в зависимости от выбора сторон: а) коллективный договор заключается только в организации в целом; б) коллективный договор заключается в организации в […]

Социальное партнерство

В каких случаях коллективный договор сохраняет свое действие?

Правила, определяющие действие коллективного договора во времени, по кругу лиц и в случаях каких-либо изменений юридического лица — работодателя, определены ст. 43 ТК.Сохранение действия коллективного договора при изменении наименования организации, расторжении трудового договора с руководителем организации, а также реорганизации организации в форме преобразования прямо предусмотрено законом (ч. 4 ст. 43 ТК). В случае реорганизации организации […]

Социальное партнерство

Кто выступает сторонами коллективного договора?

Сторонами коллективного договора в соответствии со ст. 40 ТК являются работодатель и работники. Стороны принимают на себя обязательства и пользуются определенными правами, предусмотренными коллективным договором.Как правило, работодатель, заключающий коллективный договор, является юридическим лицом, хотя ТК допускает проведение коллективных переговоров и с индивидуальным предпринимателем (ст. 40 ТК).Работодатель выступает стороной коллективного договора и в том случае, когда […]

Социальное партнерство

39. Каково соотношение коллективного договора и отраслевого соглашения?

Действующее трудовое законодательство не определяет правил соотношения коллективного договора и отраслевого соглашения. Содержание обоих названных актов определяется по соглашению сторон. Однако если исходить из того, что работодатель обязан выполнять заключенное с его участием отраслевое соглашение, надо признать, что коллективный договор не может снизить уровень гарантий, предусмотренный в соглашении. В противном случае теряет смысл заключение коллективного […]