Трудовой кодекс

Каковы права профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников?


Указанные права прямо указаны в ст. 11 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”.
В соответствии с этой нормой профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы прежде всего представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов. Однако в коллективных трудовых отношениях, т.е. при заключении коллективного договора, соглашения, рассмотрении коллективных трудовых споров, участии в управлении организацией они осуществляют представительство интересов работников независимо от членства в профсоюзах. Например, в том случае, когда первичная профсоюзная организация объединяет более половины работников данного работодателя.
Представляя интересы работников, общероссийские профсоюзы и их объединения участвуют в рассмотрении проектов законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, путем представления предложений, которые учитываются федеральными органами государственной власти, проведения консультаций в рамках РТК.
Проекты иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих трехсторонних комиссий, а если они не созданы – с учетом мнения объединений работодателей и профсоюзов.
Такой же порядок установлен для принятия программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и местного самоуправления в сфере труда.
По согласованию с общероссийскими отраслевыми (или иными) профсоюзами утверждается перечень необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки (ч. 3 ст. 412 ТК). Региональные перечни также утверждаются по согласованию с соответствующими профсоюзами (ч. 4 ст. 412 ТК).
Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.
Они защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ.
Защита профсоюзами социально-трудовых прав и интересов работников проявляется и в их участии в установлении систем оплаты труда и норм труда.
Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений.

Материалы по теме:


Каково соотношение прав первичной профсоюзной организации и иного представителя работников?


В соответствии со ст. 31 ТК иной (непрофсоюзный) представительный орган работников создается, по существу, для замены профсоюза (в случае его отсутствия либо малочисленности). Никаких прямых указаний относительно того, что непрофсоюзный представительный орган обладает меньшими полномочиями, не существует. Поэтому надо сделать вывод о равенстве их прав в сфере осуществления социального партнерства.
Однако при представительстве интересов и защите прав своих членов первичная профсоюзная организация обладает более широкими правами. В частности, она высказывает мнение по поводу увольнения своих членов по некоторым основаниям (ст. 82 ТК), может от имени работника участвовать в урегулировании разногласий с работодателем (ст. 385 ТК) и т.д. Кроме того, профсоюзы наделены правом осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства (ст. 370 ТК).

Материалы по теме:


Какая ответственность предусмотрена за нарушение прав профсоюзов?


Специальных норм об ответственности за нарушение прав профсоюзов законодательство не предусматривает, поэтому в данном случае необходимо использовать общие нормы, устанавливающие ответственность за нарушение законодательства о труде. В частности, ст. 195 ТК допускает возможность привлечения руководителя организации и его заместителей к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства, в том числе норм, устанавливающих права и гарантии для профсоюзов. Статья 5.27 КоАП предусматривает наложение штрафа или дисквалификацию за нарушение законодательства о труде.
Статья 5.38 КоАП устанавливает санкцию в виде предупреждения или наложения административного штрафа за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ. Это напрямую может затрагивать права профсоюзов. Статья 149 УК за то же деяние, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения, устанавливает уголовную ответственность.

Материалы по теме:



Трудовой кодекс